РФ

сегодня   15/2005

Власть региональная

 

Свой дом — национальная идея белгородцев

 

Государственная Дума и Правительство предложили пакет законов о кредитовании строительства жилья для людей со средним доходом. Дело, конечно, хорошее. Только сколько народу у нас имеет средний доход? Процентов десять, ну пятнадцать. А как же быть остальным? Они ведь тоже хотят жить в своих домах и квартирах.

Хочу рассказать о системе финансово-кредитной поддержки населения, выработанной у нас в Белгородской области, прозванной полушутя-полувсерьез национальной идеей белгородцев. Может, что-то пригодится законодателям на федеральном уровне.

Еще в 1993 году губернатор Евгений Савченко инициировал создание государственного унитарного предприятия “Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства” (ИЖС) и подведомственных ему районных и городских филиалов. Главой ИЖС стал Анатолий Попков, к настоящему времени — заместитель начальника департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Средства фонда формируются из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников. Желающие построить дом берут заем с рассрочкой платежей на 10—15 лет и постепенно погашают их в обговоренные сроки сельскохозяйственной продукцией собственного производства. Эталоном считается закупочная цена килограмма говядины в живом весе, установленная комитетом цен областной администрации на момент заключения договора.

Простой пример: шофер Василий Башкатов из села Казацкое взял взаймы 42 тысячи рублей. Построил дом, а указанную сумму вместе с пятипроцентной ставкой возвратил мясом, мукой, семечками.

А всего за последние 11 лет займами воспользовались свыше 26 тысяч застройщиков. 70 процентов из них — сельские жители: механизаторы, операторы машинного доения, водители, агрономы, зоотехники. Около 8 процентов — бюджетники: врачи, учителя, работники культуры, сотрудники правоохранительных органов. Вполне понятно: не будь этого фонда, все они при своих скудных зарплатах не могли даже мечтать о собственном доме.

Построено без малого 26,6 тысячи жилых домов общей площадью 3,5 млн квадратных метров. По вводу жилья на 1000 жителей — а это 513 квадратных метров — мы оставили позади не только соседние Воронежскую и Курскую области, но даже Москву.

Аккуратные ряды домов выросли в селах Малобыково, Стрелецкое, Верхняя Покровка. В поселке Красногвардейское возникли целые микрорайоны: “Северный”, “Аэропорт”, “Красный партизан”, “Новая Слободка”.

Кредитное строительство жилья развернуто также в большинстве населенных пунктов области. А Белгородская ипотечная корпорация идет дальше. Под индивидуальное жилищное строительство передано еще 40 тысяч земельных участков на площади 16 тысяч га.

Все больший размах приобретает строительство загородных домиков (их должно сдаваться ежегодно 10 тысяч), при котором находят применение современные прочные и легкие материалы, разрабатываемые Белгородским государственным технологическим университетом и ОАО “Белгородстройдеталь”.

Возврат ссуд  (главным образом продукцией растениеводства и животноводства) происходит без сбоев. Фонд имеет свои специализированные приемные пункты. Действуют три цеха по забою скота и два колбасных цеха, шесть хлебопекарен, в Белгороде и Старом Осколе успешно работают торгово-производственные комплексы.

Оказывается помощь в приобретении кормов, молодняка крупного рогатого скота, свиней. Застройщикам роздано 4 тысячи поросят и 3,5 тысячи бычков с применением при расчете щадящих коэффициентов. А строящим жилье и имеющим на своем подворье три и более голов крупного рогатого скота выделены аппараты индивидуального доения коров, в рассрочку проданы тракторы, грузовые автомашины.

Подведомственные структуры фонда охотно принимают от заемщиков не только зерно и мясо, но и картофель, столовую свеклу, лук, морковь, капусту, мед и прочие дары приусадебных земель. С последующей их передачей так называемым закрытым учреждениям.

По разнарядке застройщики напрямую везут свои овощи, допустим, в центральную районную больницу или в школу-интернат. Там принимают по твердым закупочным ценам и причитающуюся сумму перечисляют филиалу, который, в свою очередь, соответственно минусует задолженность заемщиков.

За минувшие одиннадцать лет в счет погашения предоставленных займов всего сдано сельскохозяйственной продукции на 200 млн рублей.

Особое место в работе ИЖС занимает помощь молодым семьям с невысоким уровнем доходов по программе “Молодой семье — доступное жилье”. (Согласно постановлению губернатора, до 2010 года молодые семьи получат 48 тыс. кв. метров индивидуального жилья.) Во-первых, земельные участки продаются застройщикам не по рыночной цене (которая составляла бы не менее  300 тысяч рублей.), а всего за 10 тысяч рублей. Во-вторых, будущий владелец собственного дома получает существенную финансовую поддержку от созданной на базе областного фонда ИЖС некоммерческой организации “Свой дом” в форме кредитно-потребительского кооператива граждан — КПКГ.

В КПКГ принимаются те, у кого есть в собственности земельный участок под строительство дома, или те, кто собирается такой участок приобрести. Источники финансирования — паевые накопительные взносы членов кооператива и привлекаемые им кредиты и займы. Минимальный размер целевого займа только на строительство или достройку жилого дома под один процент годовых — 100 тысяч рублей, максимальный — 600 тысяч рублей. Минимальный собственный взнос — 50 тысяч рублей, максимальный — 300 тысяч рублей. Срок возврата денег, взятых под залог или под поручительство, наступает после начала строительства. А вообще член кооператива должен внести или накопить в течение пяти лет половину суммы финансовой поддержки, предоставляемой кооперативом. Минимальный срок возврата кредита — 6 лет. Срок действия договора — 7 лет. Для защиты вложенных членом кооператива средств предусмотрены ежегодные начисления процентов (премий): за один год — ставка инфляции, за два года — ставка инфляции плюс 5 процентов, за 3 года — ставка инфляции плюс 10 процентов.

В 2005 году для этого начинания из областного бюджета выделено 100 млн рублей.

Скажем попутно, что услугами кредитных потребительских кооперативов охотно пользуются и индивидуальные застройщики из числа работников бюджетных организаций. Им уже выдана тысяча кредитов.

Довольны молодые застройщики и бюджетники и решением губернатора о повышении им в течение 2 лет зарплаты на тридцать процентов. Это наверняка скажется на росте членов КПКГ, число которых за минувшие пять месяцев уже перевалило за семьсот.

Паевые накопительные взносы составляют 51,5 млн рублей, а общая сумма выданных кредитов достигла 25 млн рублей.

За два с половиной года существования КПКГ 410 молодых семей, в которых народились дети, получили из местных бюджетов помощь в погашении своих долгосрочных кредитов на общую сумму 2 млн рублей.

При рождении первого ребенка молодожены в возрасте до 30 лет получают единовременное пособие в размере 10 процентов, при рождении второго — 20 процентов, при рождении третьего ребенка — 50 процентов от суммы ипотечного кредита, оставшейся к выплате. Так решается и демографическая задача (в формате “2+3”).

С 13 мая этого года действует постановление губернатора “О дополнительных мерах материальной поддержки семей, имеющих детей”. С 1 июля 2005 года семьям молодых застройщиков при рождении третьего ребенка  установлена   премия в 100 тысяч рублей.

Сегодня среди сельской  молодежи царит такое настроение: невзирая на финансовые возможности, надо брать земельный участок, пока он еще дешевый, и строить жилье.

К 2015 году миллион жителей из полуторамиллионного населения Белгородской области должны проживать в собственных благоустроенных домах. Такова программа максимум, поставленная губернатором  Евгением Савченко. Для этого нужно будет ежегодно строить не менее восьми тысяч усадебных домов, что почти в три раза больше, чем в прошлом году. В области никто не сомневается, что так и будет.

Белгородская область

 

Анатолий ВАТНИКОВ

 

 

 

 

 

Анатолий ВАТНИКОВ

 



Hosted by uCoz