 | ||||||||
 |
 | |||||||
| ||||||||
| Итоги круглого
стола | ||||||||
| Автор: Подготовил Юрий Студеникин |
Дата: 2004-08-23 11:53:41 | |||||||
| Национальный институт бизнеса и
"Союзная Газета" провели "круглый стол" на тему: "Корпоративное управление
ЗАОр в условиях современной России". В работе "круглого стола" приняли
участие ученые, руководители предприятий с собственностью работников,
преподаватели вузов, представители партий и общественных
организаций. В ходе дискуссии были обсуждены следующие вопросы: демократизация отношений собственности как общемировая тенденция; формы демократизации собственности в западных странах; согласование интересов всех участников производства как важный фактор повышения его эффективности; система вовлечения работников в процесс принятия управленческих решений и другие. Предлагаем, на наш взгляд, наиболее интересные фрагменты выступлений участников "круглого стола". Плаксий С.И. – ректор Национального института бизнеса, доктор философских наук, профессор: – Мы благодарим всех, кто поддержал идею проведения "круглого стола", предметом изучения которого являются особенности управления закрытыми акционерными обществами работников – народными предприятиями. Как мы знаем, акционерные общества в нашей стране пошли в основном по пути концентрации собственности в руках относительно небольшой группы лиц. По данным Российской торгово-промышленной палаты, в руках 23 промышленных групп сосредоточено 30 процентов всей собственности страны. Одна шестая часть всех работников России трудится на этих предприятиях, не участвуя в управлении, не владея собственностью, что вряд ли приведет к высокой эффективности. Опыт работы же народных предприятий показал их высокую эффективность. Они являются лидерами отраслей, победителями всероссийских конкурсов, награждены дипломами за наиболее высокую финансовую эффективность, оптимальное использование производственных ресурсов, за достижения в социальных областях. Уверен, данный «круглый стол», при таком представительном составе участников, станет заметным явлением в деле пропаганды народных предприятий как основного ключа к процветанию России. Беляков Н.Н. – главный редактор "Союзной Газеты": – Идея "предприятия с собственностью работников", к сожалению, до сих пор не востребована ни властью, ни политической элитой, ни крупным бизнесом. Не востребована так, как она того заслуживает, ибо есть закон, действует до 150 предприятий с собственностью работников. Но они не определяют вектор социально-экономического развития России. Для этого необходимо как минимум 15 тысяч таких хозяйств. Сегодня, по сути, в экономике продолжается (с небольшой ретушью) курс 90-х годов прошлого века. На это указывает объявленная приватизация 2.000 предприятий в 2004 году. Государство планирует выручить до 30 млрд. долларов. Старые схемы, те же грабли. Может быть, только будет меньше случаев искусственных банкротств перед аукционами, да открытости побольше. Приватизация по Гайдару-Чубайсу-Грефу, а точнее, по модели западных "консультантов", не ведет к увеличению собственников, а продолжает проводиться в интересах 8-10% населения, которые уже успели насладиться плодами ваучерной приватизации. Таким образом, вот уже второе десятилетие продолжается пагубная для России практика закрепления наемного труда, исторически изжившего себя, а следовательно, не дающая никаких перспектив для возрождения России. Для справки. Человек свободного труда – это тот, который за свой труд получает не "пайку" в виде зарплаты, а процент с прибыли, соответствующий части его собственности на данном предприятии. Человек наемного труда – это тот, который нанимается на договорных условиях (зарплата и т.д.) работодателем (хозяином предприятия) для выполнения определенного вида и объема работ. Теперь посмотрим на наемный труд с позиции среднегодовых темпов прироста в процентах валового внутреннего продукта на душу населения (1966-1990 гг.). В США эти темпы снизились с 3,5% до 2,5%, в Японии – с 9,4% до 3,1%, в развитых странах – с 4% до 2%, во всех капстранах в среднем – с 3% до 1,3%. Таким образом, наблюдается устойчивая динамика уменьшения темпов роста ВВП. Это бесспорный показатель снижения роста производительности наемного труда. Капиталистическая система (частная собственность, рынок, наемный труд) устарела и не соответствует требованием (уровню) развития мировой экономики из-за того, что одна из его сущностных составляющих (наемный труд) исчерпала себя. Если говорить о России, то проведенная по рецептам Запада ваучерная приватизация отбросила нас на десятилетие назад, на первичную стадию становления капиталистических отношений, закрепивших наемный труд для 90% населения страны. И шанс, предоставленный самой историей России, перевести отношения собственности с наемного труда на свободный, был упущен. А, следовательно, был упущен и момент, чтобы войти в когорту самых развитых стран мира. Несмотря на упущенные возможности, у России остается шанс выйти на ускоренные темпы социально-экономического развития. Но для этого власти в промышленности и сельском хозяйстве необходимо принять принципы Чартаева-Федорова (о функционирование народных предприятий), принять закон о национализации (есть же закон о приватизации) и на его основе, проведя аудит сомнительно приватизированных предприятий, вернуть народу (трудовым коллективом, а не государству) то, что у него незаконно изъято. Сегодня это выглядит невозможным. Но это сегодня, а завтра сама жизнь заставит пойти по этому пути, ибо другого, если мы не хотим плестись в хвосте передовых стран, просто не дано. И вот когда материальным интересом мы охватим 90% обманутых, когда изменим соотношение наемного и свободного труда в пользу последнего, тогда можно будет серьезно говорить и об удвоении ВВП, и о ликвидации нищеты и бедности трети населения страны. Но если эта идея не овладела умами тех, кто был в последнее десятилетие и находится сегодня во власти, то, может быть, политическая элита, народные избранники осознают необходимость ее реализации? К сожалению, не осознают. Идея, которая по сути, является ключом к процветанию России, не нашла своего отражения в программах крупных партий, у нынешнего депутатского корпуса. Возможно, крупный бизнес прозрел? Кое-кто, да. Но не совсем. К примеру, Михаил Ходорковский. Из тюремной камеры пишет: "…чтобы оправдать приватизацию перед лицом страны, надо заставить большой бизнес поделиться с народом". Делиться сверхприбылью от высоких цен на нефть с государством это, конечно, лучше, чем ничего, чем пополнять счета за рубежом. А вот поделиться собственностью, перевести работников из разряда наемных в работников свободного труда – до этого большой бизнес так и не дошел. Даже тюремные камеры не помогают. Как тут не вспомнить китайскую мудрость: дай человеку рыбу, и ты накормишь его только раз. Дай ему удочку и научи ловить рыбу, и он будет кормиться ею всю жизнь. Как видим, ни власть, ни политическая элита, ни бизнес до "удочки" так и не дошли. Это – в огромный минус. Но это, с одной стороны. А с другой, в плюс-разочарование масс в идеологии либерализма, недоверие его носителями (СПС, "Яблоко"). И это не случайно. Как утверждает Ходорковский, лидеры и идеологии либерализма, мол, думали о 10% россиян, забыв про 90%. А трагические провалы своей политики прикрывали чаще всего обманом, называя, например, приватизацию "безболезненной, честной и справедливой". В народе же ее называют не иначе, как "воровским беспределом". Все это облегчает нам шанс сделать идею народных предприятий привлекательной, чтобы она стала той материальной силой, с которой ни власть, ни бизнес не могли бы не считаться. Ведь уже сегодня во власти многие задумывают о том, как бы сделать так, чтобы обделенные (а таких до 90%) считали приватизацию справедливой, а собственников законными. Без этого частная собственность всегда будет под угрозой "экспроприации экспроприаторов". В этой связи задача государства (если оно не хочет повторения трагического прошлого), используя нефтедоллары, поднимать до современного технологического уровня (через обновление основных фондов, инвестиции) предприятия, находящиеся еще в госсобственности, доведя их до рентабельных с дальнейшей передачей трудовым коллективам. Словом, на практике реализовывать свои функции как социального государства – не мешать людям материально улучшать свою жизнь, помогать им в этом и защищать их от всего, что мешает в устремлении к этой цели. Нужно не только самому государству развернуться в сторону интересов человека труда, но и побудить к этому большой бизнес. Важно убедить владельцев заводов и фабрик, что переход к предприятиям с собственностью работников для них в стратегической перспективе выгоднее, чем владеть собственностью, которая базируется на наемном труде. И убеждать надо конкретными результатами действующих народных предприятий. И последнее. Необходима более совершенная законодательная база. Дело ученых, практиков указать на недостатки существующего закона, предложить изменения в него с тем, чтобы он «работал» в равной степени на всех, – и бывших хозяев предприятий, и самих работников, и государство. Тарлавский В.Э. – руководитель Исполкома Российской партии самоуправления трудящихся: – Постсоветская Россия возникла не на пустом месте. Экономику необходимо было реформировать, но нe создавать заново. Это в начале 90-х годов признавало большинство экспертов – как отечественных, так и зарубежных. Многие из них рекомендовали начинать с формирования конкурентной рыночной среды, соответствующих демократических институтов, законодательного обеспечения разворачивающихся реформ, последовательного приобщения трудящихся к экономическим процессам через растущую хозяйственную самостоятельность предприятий. Собственниками не рождаются – собственниками должны становиться в результате напряженного, общественно полезного труда. К сожалению, к разумным советам не прислушались... Итог известен – "мгновенная" либерализация цен и "ударная" массовая приватизация в жестко администрированной, несбалансированной и монополизированной экономике ввергли Россию в жесточайший, длительный системный кризис. Первоначально добытые неправедным путем капиталы потекли мимо предприятий, мимо экономики, создавая преуспевающих портфельных инвесторов-спекулянтов, обескровливая и разрушая производительные силы страны, убивая веру российского общества в справедливость и собственное будущее. В целом инвесторы так и не пришли на отечественные предприятия, деньги не попали в производственной сектор – для его реконструкции и модернизации, создания конкурентных производств, закупки современного оборудования и передовых технологий, освоения новых видов продукции. Безусловно, существует достаточно большое количество успешно работающих частных предприятий, но общей негативной оценки они не отменяют. Ибо функционируют, скорее вопреки, нежели благодаря сложившейся экономической системе. Государство становится процветающим, если всеми доступными способами поощряет стремление каждого к личному благополучию только через добросовестный труд и справедливое вознаграждение. Ведь стать богатым за счет результатов своего труда – очень трудная задача. Стать богатым за счет воровства – просто. У нас достаточно примеров того, как люди, ничего не сделав полезного обществу, ничего не произведя, в одночасье стали миллионерами и миллиардерами, а государство – нищим и обессиленным... Hе "невидимая рука рынка", а все более открытые и добросовестные отношения, свободное сотрудничество, доверительность, информационная прозрачность через соучастие в управлении, трудовая общность на основе коллективной системы ценностей – вот важнейшие социально-демократические параметры современного общественного производства в высокоразвитых странах. Именно в коллективе гармонично соотносятся общественные и индивидуальные (личные) интересы. Образно говоря, если семья – социальная ячейка общества, то трудовой коллектив – социально-производственная ячейка экономики. На уровне коллектива легко установить естественный баланс прав и обязанностей, инициативы и ответственности. Он обеспечивается объективным соотношением между гарантируемой свободой – как безусловным правом на самостоятельность, самовыражение, активность – и гарантируемым равенством, достигаемым через осознанное самоограничение, обязательность подчинения директивности, государственным законам и демократическим традициям общества. Подобная реализация принципов самостоятельности и самоограничения в их взаимодействии и взаимопереходах есть самоуправление. Мировой опыт свидетельствует, что неодолимо набирает силу такая разновидность самоуправления, как производственное самоуправление, экономической основой которого является постоянный рост доли акций компаний, которыми владеют сами служащие, вплоть до контрольного пакета – когда компании фактически становятся собственностью работающих. Главная цель – поставить личное благополучие работников в зависимость от успехов компании. 500 крупнейших компаний США продали, как правило, на льготных условиях, своим сотрудникам от 20 до 40 (в ряде случаев до50-60%) акций. А свыше 11 миллионов американцев (12% рабочей силы США) уже стали совладельцами-собственниками своих предприятий в рамках законодательно утвержденных американским сенатом специальных программ, в частности, принятой еще в 1974 г. программы ЭСОП. Аналогичные законы с 1992 г. действуют и в Китае, где значительная часть заводов и фабрик передана в полное владение производственным коллективам. На XV съезде КПК поставлена задача особо поощрять создание коллективных структур на основе объединения труда и капитала трудящихся. В этом – одна из причин выдающихся достижений китайской экономики, уверенно осваивающей мировые рынки. Заполонившие весь мир китайские товары, производительность труда на китайских предприятиях, увеличивающаяся на 40-45% ежегодно, подтверждают старую истину: работающий на себя, участвующий в управлении предприятием и в распределении дохода – в несколько раз производительнее наемника. Анализ свидетельствует, что указанные особенности максимально присущи высокотехнологичным, наукоемким производствам, когда влияние собственника на результаты труда объективно меньше, чем непосредственных производителей, заинтересованность и творческая активность которых играет важнейшую роль в успехе компании. Можно утверждать, что в складывающемся союзе труда и капитала – собственники есть производители или иначе работники есть совладельцы. Это означает не только сглаживание противоречий, но и становление будущего социально-однородного общества партнеров. Увы, вектор развития реформ в отечественной экономике пока имеет противоположное направление. И на фоне общественной нелегитимности богатеющих собственников, составляющих меньшинство населения, усиливается неприкрыто циничный наемный характер труда большинства граждан, обнищание и бесправие работников, их отчуждение от средств производства и достигнутых с помощью этих средств производства результатов. Возникают вопросы: "почему не передать средства производства и орудия труда в руки трудовых коллективов – в аренду, безвозмездное пользование, собственность – бесплатно или за выкуп, почему для начала не предоставить самим работникам право быть хозяевами результатов своего труда, независимо от отношения к средствам производства, с помощью которых эти результаты достигнуты? Смогли организовать эффективное производство и наладить выпуск конкурентноспособной продукции – развивайтесь и благодарите! Нет – освободите дорогу более умелым и знающим! Еще 1 октября 1998 г. в России вступил в силу Федеральный закон "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)", законодательно решающий проблему создания и функционирования предприятий, принадлежащих самим работникам. Закон предоставляет уникальную возможность сознания в сфере малого и среднего бизнеса высокоэффективных, конкурентоспособных производств, опирающихся на социально-экономический интерес работников-совладельцев. К сожалению, таких предприятий пока немного. Государственные органы, которым надлежит поощрять внедрение прогрессивных форм экономических отношений, не только не поддерживают, но зачастую противодействуют их появлению. Так что, в отличие от России конца XX-го века, и на Западе, и на Востоке достижения в экономике все более связывают с заинтересованностью работника в росте доходов своей компании, с его привлечением к эффективному управлению производством и собственностью. В XX веке на смену рабочему-наемнику пришел работник-акционер. Ему на смену сегодня идет труженик-совладелец, олицетворяющий союз труда и капитала в грядущем социально-однородном обществе партнеров-хозяев. Будущее принадлежит такой общественно-государственной системе, которая, опираясь на закон, порядок, справедливость, исторические традиции, национальные приоритеты и достижения мировой цивилизации, создаст мощную мотивацию и стимулы к интенсивному общественно полезному индивидуальному и коллективному труду, обеспечит национальный интерес отечественных производителей – все более соединяя труд и капитал, превращая большинство работников в совладельцев-собственников средств производства и результатов труда, организуя на принципах самоуправления современные структуры жизнеобустройства, выражающие волю и интересы граждан, все более ощущающих себя реальными хозяевами своей страны. Мухин В.И. – руководитель Центра инновационного предпринимательства Национального института бизнеса: – В США функционируют четыре механизма формирования собственности наемных работников в структуре акционерного капитала. Первый. Приобретение акций работниками предприятия в индивидуальном порядке. При этом работники накапливают акции медленно, обычно не берут кредитов для их покупки. Акции приобретаются по рыночной цене и без каких-либо льгот со стороны государства. Количество приобретаемых таким образом акций невелико – около 5% всего объема акций, находящихся в собственности наемного персонала американских компаний. Второй. Программа покупки акций работниками предприятий на сбереженные средства. Такие программы организуют у себя сами компании для размещения эмитированных акций, делая своим работникам скидки 10-15% от рыночной цены. На акции, купленные таким путем, приходится 10-15% всего объема акций, находящихся в собственности наемного персонала американских компаний. Третий. Программа ИСОП – система участия работников в акционерной собственности компании – широко известный механизм, так как государство активно поддерживает его с середины 70-х годов, предоставляя налоговые льготы. По подсчетам специалистов, в США в настоящее время имеется около 11.000 программ ИСОП, которые охватывают 11 млн. работающих. По программе ИСОП размещено около 30% акций, принадлежащих работникам американских компаний. Четвертый. Программы участия работающих в будущих прибылях и премирования акциями – разновидности пенсионных программ. Ни одна из них не пользуется кредитом. Компании учреждают пенсионные программы через юридические лица, называемые доверительными фондами, которые образуются из взносов наемных работников и взноса компании на ту же сумму. Определенная часть этих сбережений расходуется на приобретение акций компании. По программе участия в будущих прибылях компания обязуется выплачивать работникам определенный процент от прибыли, эти суммы депонируются в доверительный фонд и расходуются для приобретения акций. Налоговые льготы от государства для всех пенсионных программ устанавливаются таким же порядком, как для пенсионных фондов. Наиболее близким аналогом отечественных народных предприятий являются те предприятия в США, которые работают по программе ИСОП. От других программ, где также ставится задача расширения собственности работников, программа ИСОП отличается двумя важными аспектами. Во-первых, в программе ИСОП упор делается на предоставление акций работникам предприятия с целью расширения их участия в делах компании, в то время как в других программах преобладает задача накопления сбережений или пенсионного обеспечения. Во-вторых, эта программа уникальна тем, что, следуя ей, компания одалживает работникам деньги для приобретения акций и гарантирует, что заем и получаемый ею доход будут использованы на оплату акций в течение оговоренного срока. Особенность ИСОП состоит в том, что на дополнительное приобретение акций работники практически не тратят своих сбережений. Доверительный фонд берет ссуду в банке для покупки большого пакета акций компании на срок от 5 до 10 лет. В свою очередь компания берет на себя расчеты по ссуде с банком из своей чистой прибыли. По мере того как кредит ежегодно погашается, акции распределяются по личным счетам работников, и любой из них, уходя на пенсию или просто покидая компанию, может продать свои акции. Важно, что схемы ИСОП одновременно являются и пенсионными программами. Цель накопления акций работниками состоит в создании ими фонда сбережений, которыми они будут пользоваться после ухода из компании. До тех же пор им не разрешается свободно продавать эти акции. По программам ИСОП государство предоставляет компаниям ряд льгот. Анализ зарубежного опята по развитию собственности наемных работников выявляет следующие положительные тенденции, которые возможны и в наших условиях. Во-первых, приобретение акций наемными работниками – это дополнительное средство финансирования предприятия, особенно важное, когда последнее оказывается в кризисном состоянии и не может рассчитывать на получение кредитов и инвестиций от сторонних лиц. Во-вторых, акции выплачиваются работникам по результатам их труда, и это служит мощным стимулом повышения производительности труда и повышения его качества. В-третьих, у работников предприятия вырабатывается чувство собственника и тесной связи с компанией. Работники ощущают заботу о своих интересах со стороны компании, и это положительно сказывается на их трудовом настрое. Как показывает опыт, с увеличением доли акций в собственности работников резко сокращается текучесть кадров и повышается их профессиональный уровень. В-четвертых, с расширением доли собственности работников предприятие защищает себя от тех, кто пытается скупить его акции с целью распродажи и наживы. В лице своих работников предприятие получает надежных и "терпеливых" инвесторов. Зарубежный опыт показывает, что собственность наемных работников следует развивать не столько для привлечения их к работе в органах управления предприятием (управлением должны заниматься профессионально подготовленные менеджеры), сколько для того, чтобы вовлекать иx в работу кружков качества и групп повышения производительности труда, где они могли бы работать вместе с управляющими среднего уровня и соответствующими специалистами над решением проблем экономии ресурсов, загрузки основных фондов, повышения качества и конкурентоспособности продукции, улучшения обслуживания потребителей, совершенствования профессионального мастерства и других частных проблем деятельности предприятия. Мирошниченко – … – В странах Западной Европы наряду с государственными и частными секторами существует и бурно развивается третий сектор общественной экономики, основой которого является кооперативное движение, а также движение в поддержку собственности работников. Суть общественной экономики заключается в том, что она сочетает в себе элемент капиталистического предпринимательства – с одной стороны, и коллективной собственности – с другой. На Западе превращение части работников в совладельцев не является фарсом или простой благотворительностью, т.к. даже при небольшом числе акций резко меняются психология и мотивация труда работников, активизируется поиск ими новых производственных ресурсов, предложение новых идей и решений, настойчивость в их реализации. Происходит как бы вторая революция управления, сдвигающая решение огромного числа производственных проблем ниже, – в цеха, бригады, на рабочие места. Рабочий сам начинает действовать в режиме индивидуального собственника, резко усиливается творческий подход к труду. Этот "эффект участия" как раз и создает тот процесс индивидуализации собственности корпорации, который преодолевает обезличенность собственности. Перспектива сносного пенсионного обеспечения и возможность продажи акций для перехода к самостоятельной трудовой деятельности развивают индивидуальность человека. Экономический, социальный, институционально-политический климат, в условиях которого проводилась приватизация во Франции, был принципиально иным, чем тот, при котором пришлось проводить широкомасштабную приватизацию в России. Основное отличие заключалось в том, что во Франции приватизация означала, в конечном итоге, просто перераспределение собственности между субъектами хозяйственный отношений в рамках сложившейся рыночной системы, сопровождавшееся некоторым усилением роли частного начала экономики, в то время как в России она служила и служит своего рода символом системной трансформации, ключевым элементом реформ. Особенностью было и то, что составной частью политики правительства служит достижение более широкого распространения собственности на работников, предоставление людям собственной доли в доходах промышленности и устранение старого разделения на "владельцев" и "работников". Правительство установило налоговые льготы компаниям, принявшим планы работников с акционерной собственностью. В Швеции для внедрения собственности работников как формы экономической демократии имелись следующие предпосылки: законодательные основы, регулирующие участие персонала в собственности и управлении; наличие у профсоюзов необходимых знаний и опыта в области управления хозяйственным механизмом; активное содействие правительства; достаточно развитые формы производственной кооперации; наличие теории и программы действий, которые вписываются в шведскую модель общественного развития. Быстрое возрождение Германией экономики, ее необычайная устойчивость и жизнеспособность коренятся в создании тех необходимых условий, при которых каждый знал, зачем и во имя чего он работает, и был уверен, что он трудится не напрасно. Это дала концепция "социального рынка…" 1 января 1984 года для Германии можно считать исторической датой в политике по имущественным правам немецких граждан на производственный капитал. С этого времени вступил в силу закон для стимулирования и образования собственности и имущества работодателей путем долевого участия работников. То, что произошло затем в Германии, – это не чудо, а всего лишь результат честного усилия всего народа, которому были представлены основанные на принципах свободы возможности снова прилагать и применять инициативу и энергию! Россия сможет разрешить стоящие перед ней тяжелые задачи только в том случае, если удастся путем сохранения и развития рыночного хозяйства поднять благосостояние не только отдельных слоев населения, а всего народа, если удастся путем крайнего напряжения усилий и постоянного повышения производительности труда обеспечить народным массам достойный уровень жизни и неуклонно его повышать. Громов Н.И. – генеральный директор ЗАО "НП Подольскабель", депутат Московской областной Думы: – Наш завод был создан в 1941 г., продукция (провода, изоляция) направлялась на нужды нашей обороны. Завод развивался, рос, и в 1990-е годы был достаточно сильным предприятием с численностью около двух тысяч человек, которое занимало хорошие места в Московской области, осуществляя поставки кабелей для авиационной промышленности, машиностроения, судостроения, для атомной промышленности, энергетики и других производств. 1992 год поставил перед коллективом серьезную задачу – как быть дальше? Мы пошли по второй модели приватизации, когда 51 процент акций остался в нашем коллективе. Почему? Потому что традиции завода были таковы, что весь завод, весь коллектив был как одна семья. Весь коллектив был воспитан в уважении к человеку труда. Поэтому при приватизации мы смогли сконцентрировать акции в трудовом коллективе. То есть три тысячи акционеров, включая работников завода и пенсионеров, имели акции. Ни у кого не было большого пакета акций. В процессе приватизации возникла опасность захвата власти, началось серьезное давление на коллектив завода, скупка акций и т.п. Нас спасло то, что в 1998 г. вышел Федеральный закон № 115-ФЗ от 19.07.98 "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)". Мы за два месяца смогли окончательно преобразоваться в народное предприятие (это был май 2000 года) и стали активно работать. Все те пункты, которые определены законом, мы старались воплотить в жизнь. Было определено, что главная наша стратегия – добиться высокого уровня жизни наших людей. Не для того мы работаем, чтобы сделать больше кабеля, а для того, чтобы люди жили хорошо. Мы смогли выкупить все акции, которые еще были у государства, и таким образом 90% акций оказались у работников завода, а 10% – у внешних акционеров. Это в основном были наши пенсионеры, которые ушли на заслуженный отдых и получили акции раньше. Руководство завода стало проводить собрания в цехах, подразделениях, чтобы люди поняли, что же такое народное предприятие, прочувствовали, что они стали собственниками предприятия, имея его акции. В соответствии с законом чем лучше работает работник, тем больше по итогам года он получает акций. Это хороший экономический стимул, который позволил лучше работать, отдача стала больше, особенно в основных цехах производства. По сравнению с 2000 г. в 2003 г. объемы производства выросли в пять раз в действующих ценах, а в сопоставимых ценах – в три раза при сокращении численности работников на 15%. Люди уходили на пенсию, новых работников старались не набирать, и это дало хороший результат. Завод имеет прекрасные экономические показатели, является одним из лучших заводов Московской области. Чтобы идти вперед, заводу нужно развиваться, покупать новую технику, технологии. Когда мы преобразовались в народное предприятие, у нас было 85% оборудования физически, и морально устаревшего. Нужны были средства. Поэтому мы объяснили акционерам, что большую часть прибыли будем направлять на техническое перевооружение. Ежегодно около двух-трех миллионов долларов мы направляем на эти цели. Сегодня износ оборудования составляет 60%, и это хороший результат за три года. Закупки ведутся из нашей чистой прибыли, мы работаем по лизингу. Сегодня мы выпускаем кабельной продукции на 1,5 млрд. руб. (для сравнения – в 1999 г. этот показатель был 200 млн. руб.) Говоря о наших перспективах, надо отметить серьезную проблему недостатка финансовых средств на развитие. Каким образцом мы решаем эту проблему? Bo-первых, мы выбрали вариант сотрудничества с определенными финансовыми группами. Да, мы знаем, кто они такие, но без их денег мы не сможем развиваться, потому что государство нам денег не дает. Сегодня банковский крепит – 16%, это очень много, поэтому мы идем по пути использования средств финансовых групп. Второе направление – сотрудничество с западными кредиторами. Сейчас есть решение правительства Австрии о выделении заводу австрийскими банками дешевых кредитов (2% годовых) для покупки кабельного оборудования в Австрии. Традиционно все оборудование для кабельных заводов – импортное, поэтому мы работаем с Австрией, Германией, Францией, Канадой. Это основные производители кабельной техники. B целом я считаю, что для развития народных предприятий необходимо больше о них говорит, писать, чтобы люди знали о результатах их работы. Дюков А.А. – генеральный директор ЗАО "НП Жуковмежрайгаз": – Я представляю здесь народное предприятие, основной вид деятельности которого – оказание услуг по транспортировке газа и по строительству газовых сетей. Предприятие наше сравнительно небольшое, количество работающих более 100 человек, а население городка – 50 тысяч человек. Считаю, что народное предприятие должно искать свою поддержку именно в малом бизнесе. Не случайно Российский союз народных предприятий в качестве одной из поправок в закон предполагает снижение численности работников народных предприятий. Мы также, как и ЗАО "Подольскабель", шли по второму варианту приватизации, у нас также был 51% акций. Однако в связи с тем, что мы являемся монополистическим предприятием, у нас Облгаз забрал часть пакета акций, а еще часть и муниципальное образование. Когда мы создали народное предприятие и стали закрываться от наших гигантов поглотителей, то осознали, где мы находимся. Пришлось изучить и наш и зарубежный опыт функционирования таких предприятий. Потом пришло понимание того, что значит стать хозяином, как объяснить работнику, что он стал совладельцем предприятия. Мы стали формировать коллектив, он у нас стабильный, средний возраст, 43 года. В первую очередь мы разработали стратегическую цель и миссию предприятия, определились, что мы хотим – наполнить карманы за счет труда остальных или будем заботиться о благе всех. Выбрали второе, за последние два года у нас заработная плата существенно выросла. Если в области она составляет 4 тысячи рублей, то у нас по итогам 2003 года – за 7 тысяч рублей. Мы четко определились в том, что работа в народном предприятии дает возможность честным путем хорошо зарабатывать. У нас уже сегодня каждый работник понимает, что на самом деле все зависит от его работы на предприятии. Я считаю, что нам удалось сделать хорошую систему оплаты труда, которая состоит из двух частей: гарантийная часть и часть приработка. Недавно у нас ушел заслуженный ветеран, получив за свет пакет акций 150 тысяч рублей. Важным стимулом, помимо материального вознаграждения, является моральное поощрение, удовлетворение от коллективной работы. Сегодня работнику "пастух" не нужен. За русским мужиком надзирать не надо, дай ему работу и скажи, сколько это будет стоить, и самое главное – сдержи свое слово. Чтобы развивать народные предприятия, надо создать нормальное законодательство. Шуменкова Н.В. – заведующая кафедрой менеджмента Национального института бизнеса: – На Набережночелнинском картонно-бумажном комбинате найдено устойчивое равновесие между затратами на потребление и расходами на развитие, в основе которого лежит заинтересованность коллектива народного предприятия в долговременных вложениях прибыли в собственное производство, механизм саморазвития предприятия в рыночных условиях за счет собственных средств. В то же время человеческий фактор не ушел на второй план. В течение 10 лет нет сбоев в выдаче работникам зарплаты, средний ее уровень постоянно повышается, и в 2003 г. составил 13.184 руб. Нет срывов сроков уплаты по налогам в бюджеты всех уровней и по расчетам с внебюджетными фондами. Текучесть кадров минимальна. Создаются новые рабочие места, делается задел на будущее, вводятся новые современные производства. За период реформ комбинат не отказался от содержания социальной сферы и социальных компенсаций, так как считает, что развитие социальной сферы является защитной функцией предприятия в условиях рыночной неопределенности, усиливает мотивацию труда работников, является средством повышения управляемости персонала. Это весьма дорогое удовольствие, однако и благом оно оборачивается общим. Предприятием построен и содержится жилой фонд площадью 125,5 тысяч кв. м, микрорайон выглядит лучше, чем любой другой массив в городе. В детском Доме культуры в разных клубах по интересам и кружках занимаются 500-800 детей ежегодно. В детский сад на 320 мест сотрудники предприятия водят своих детей за весьма умеренную плату. На балансе комбината и профилакторий, где буквально за копейки работники комбината поправляют здоровье, и база отдыха - ей в округе нет равных, и теплицы с лимонарием и розарием, автохозяйство, заправочная станция, пруд и др. На содержание объектов социальной сферы комбинат затрачивает 17-29 млн. рублей. Это значительно снижает нагрузку на муниципальные органы и местный бюджет, которому в первый период реформ большинство предприятий города передали свою социальную сферу, что привело к увеличению затрат из регионального бюджета. Комбинат постоянно оказывает благотворительную помощь населению города и Республике Татарстан. Всем пенсионерам комбината ежемесячно выплачивается материальная помощь по 350 рублей. К Новому году всем работникам КБК, в том числе и пенсионерам, выдается материальная помощь в размере 1.000 рублей для встречи новогоднего праздника. Вот уже более 10 лет в коллективе КБК ежегодно проводятся традиционные мероприятия: празднование Дня предприятия 16 июня, которое проходит совместно с праздником Сабантуя; День работника леса празднуется в середине сентября; проводы зимы в марте. Работники комбината вместе с семьями выезжают на базу отдыха "Бумажник", где проводятся массовые мероприятия для взрослых и детей (концерты художественной самодеятельности, национальные игры, спортивные соревнования для детей и взрослых, дискотека). Победители награждаются ценными призами. Организованы выездная торговля, шашлыки. Такие праздники – не только повод для неформального общения работников комбината, но и возможность поощрить лучшие коллективы, часть общей системы материального и морального стимулирования труда работников КБК. Практика работы КБК в форме народного предприятия подтверждает высокую социальную эффективность выбранной организационно-правовой формы. Она определяется следующими факторами: – заложенный в основу деятельности народного предприятия механизм саморазвития предприятия в рыночных условиях за счет собственных средств представляет собой своеобразную форму накопительной пенсии для акционеров – работников народного предприятия. При этом вложение средств в развитие производства на КБК работнику-акционеру существенно выгоднее, чем помещение этих же денег в банк. Люди понимают, что вложенное сегодня в акции о6ернется завтрашней обеспеченной старостью. С другой стороны, именно дальнейшее развитие производственной демократии (производственного самоуправления) обеспечивает условия для соответствующего роста стоимости акции предприятия (за счет долговременных вложений в модернизацию и развитие производства с целью создания и поддержания современного производства инновационного типа, обеспечения роста конкурентоспособности продукции КБК на российских рынках, стабильной работы предприятия в будущем). Действительно, непрерывный, целенаправленный поиск путей совершенствования использования ресурсов предприятия под силу только эффективным собственникам, являющимся одновременно и производителями, и владельцами народного предприятия; – достигнутый высокий уровень оплаты труда работников КБК в сочетании с гибкой системой материального стимулирования труда позволяет по заслугам оценить высококвалифицированный и качественный труд работников, обеспечивая им сегодня достойный уровень жизни; – развитие социальной сферы является защитной функцией предприятия в условиях рыночной неопределенности, усиливает мотивацию труда работников, является средством повышения управляемости персонала; – опыт работы КБК в 1998-2003 гг. по модели народного предприятия позволил выявить положительные тенденции в решении ряда острых социально-экономических проблем не только отдельных работников и предприятия в целом, но и города, региона, Российской Федерации:
Вопрос: Какие предприятия могут быть преобразованы в народные предприятия? Необходимым условием создания народного предприятия является понимание собственниками, руководителями и работниками преобразуемой коммерческой организации целесообразности такого шага. Народное предприятие может быть создано путем преобразования из любой коммерческой организации (кроме хозяйственного товарищества) в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в один или два этапа. Вопрос: Каковы особенности правового положения акционерных обществ работников мы имеем в соответствии Федеральным законом о народных предприятиях? 1. Ограничения на продажу акций работниками-акционерами позволяют жестко контролировать пакет, принадлежащий работникам. 2. Максимальная доля акций работника в 5% не позволяет концентрировать их в одних руках. 3. Вновь принятые на работу в народное предприятие работники имеют право стать акционерами. 4. Народное предприятие обязано выкупить акции у уволившегося работника, являющегося его акционерам, а уволившийся работник обязан продать народному предприятию принадлежащие ему акции по их выкупной стоимости. 5. Генеральный директор может избираться, во-первых, только общим собранием акционеров, во-вторых, на срок до 5 лет, в-третьих, может входить по должности в наблюдательный Совет и являться его председателем, что в совокупности создает большую устойчивость всей системы управления на предприятии. | ||||||||
